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平魯環境整治產生的民贊效應
——平魯區實施“三清三治三提升”改善城鄉人居環境紀實
來源:山西經濟日報 作者:劉成根 謝宏 趙振華2019-12-10 15:46:39
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  編者按:

  今年4月以來,平魯掀起“三清三治三提升”城鄉人居環境整治行動,一時間引來省內外輿論的廣泛關注。記者在采訪中看到,平魯此次環境整治不同于其他地方,其涉及面寬,分工細致,措施得當,效果明顯,可謂用心之深,深得民意。本報今天推出這篇深度報道,意在探討“三清、三治、三提升”對平魯發展的深層意義以及對全省其他區縣的啟發意義。

環境整治讓平魯舊貌換新顏,圖為平魯南山小區。 侯守業 攝

  從4月以來,“三清三治三提升”成為平魯干部趕學比超、率先發展的載體,成為“改革創新、奮發有為”大討論啟動以來的工作抓手。

  這是一場由區委、區政府發起,全區黨員干部群眾共同發力,有組織分工,有軍令狀,有路線圖,向全區范圍內嚴重影響人民群眾居住生活、城市管理及外來投資者信心的“臟、亂、差”吹響的攻堅戰。

  年終歲尾,記者深入平魯區進行采訪,耳聞目睹了在這場決戰中百姓稱贊的故事。

集全區之智 合全區之力

讓舊貌換新顏

  今年4月18日,中共平魯區委、平魯區人民政府印發《朔州市平魯區城鄉人居環境整治專項行動工作方案》,成立由區委書記劉旋擔任總指揮,區委副書記、區長馬占文擔任副總指揮的“平魯區城鄉人居環境整治專項行動工作指揮部”,打響了以“清道、清邊、清廁,治違、治污、治亂和提升居住條件、提升基礎功能、提升管理運營水平”為主要內容的“三清三治三提升”專項行動。

  “三清三治三提升”實行問責制,對全過程各項目工作進行督查指導,對進度較快、成效明顯的鼓勵推廣,對行動緩慢、效果較差的公示通報,對責任不實、工作不力的依紀依規問責。

  經過6個月的整治,平魯區城鄉環境發生了翻天覆地的變化。

  街上,五花八門的廣告牌正在被有品位、有檔次的牌匾取代;許多霸占公共空間多年的違章、違規建筑被拆除,許多影響城市形象、存在安全隱患的老舊建筑被拆遷,擁擠的城區顯得寬闊了。

  道路和社區衛生全日保潔,有了很大改觀,眾多無序垃圾點得到徹底整治。一些市民戲言,“一百年前的垃圾都清理了”。變在城里,也變在鄉村。山上樹多了,河床里的垃圾不見了,沿路破敗的建筑或被清理或重新整修,路邊的村莊墻壁也刷新了。

  在西水界鄉大路莊村,從村民院落圍墻到房屋,從廣場到村委會,處處都呈現著精致、美觀、干凈、整潔。鄉政府給村里安排了清潔工,每天把村子打掃好幾遍。在村廣場種植了各種花草,建了雕塑、假山,村民們每天可以在廣場健身,打牌,充分享受政府為他們帶來的福利。

  “以前街道兩側都被商店延伸出來的違章建筑擠占,導致道路狹窄,行人和機動車通行非常不便?!币晃桓缎绽先藢τ浾哒f。

  在平魯區民福東街、溪泉河小區、建設路街道兩側,居民正在拆除違建棚物。據介紹,政府通過宣傳,群眾認識到“人居環境整治”的重要性,在大街小巷都能看到群眾自發拆除清理的場面。

  在街頭采訪,商戶老板對區政府的行動非常支持,個別百姓因私利不愿配合,但在公共利益與之發生碰撞時,還是會做出讓步。

  采訪中,一位出租車司機感慨到,“如果就這樣干上幾年,咱這里鐵定能有個城市的模樣”,他的憧憬是所有平魯人的希望。

  這是記者走進平魯第一天,從百姓口中聽到的真實情景。反映劉旋赴任平魯區委書記后,在平魯掀起“三清三治三提升”行動后,當地城鄉面貌因此發生的巨大變化。

  平魯區政府副區長馬潤平告訴記者,城市人居環境整治,堅持“一把尺子量到底”,大力推進拆違治亂,強化日常管理,解決了出行難、如廁難、停車難、供熱難、排水難等一批群眾急難愁盼問題,讓平魯主城區的小街小巷綠了起來、亮了起來、美了起來,真正使小街小巷成為了“民生工程”。目前年度計劃任務已經完成80%,個別工程到今冬地凍前就會完工,到明年就全面完工了。值得欣喜的是,從開工至今沒有發生一起群眾為此上訪的事情。

補城市短板 提發展水平

凝共識創新業

  平魯區是我省縣區中典型的資源型發展區,曾經輝煌的煤炭黃金十年,讓這座不到20萬人口的山區小城聞名全國。經濟高速發展的同時,以城市管理為代表的社會事業發展不夠適應的矛盾也漸漸凸顯。社會管理作為發展的“短板”,在資源驅動傳統發展模式向全要素驅動的新型發展模式升級的時代背景下,已經成為邁向更高發展階段的制約瓶頸。

  從平魯區委、區政府在“三清三治三提升”的選擇與決策上看,顯然認識到這個問題。

  環境整治可以改善發展均衡狀態,通過強化社會管理創新,統籌經濟社會協調發展,從而提升資源型經濟體的發展水平。

  平魯區城鄉人居環境在全省不算最差,然而與過去幾年高速發展的經濟態勢相對應,顯然互不相稱,問題重重。

  2018年12月29日,在中國共產黨山西省第十一屆委員會第七次全體會議上,全會表決通過《關于開展“改革創新、奮發有為”大討論的實施方案》。會議指出,在全省廣大黨員干部群眾中開展“改革創新、奮發有為”大討論,是貫徹落實習近平總書記關于改革開放再出發和新時代新擔當新作為指示精神的重大舉措。

  一周后,劉旋經省委任命,擔任平魯區委書記。從劉旋的履歷看,過去一直在晉中市工作,對雁門關外與內蒙古、陜西毗鄰的平魯區應該不很熟悉。

  上任伊始,他先后深入全區16個鄉鎮、園區、街道和主城區街道進行了8次專題調研。在政府部門提交區委常委會的決策建議中,劉旋發現“三清三治三提升”這項關于城鄉人居環境整治計劃方案,與他在平魯調研后得出的結論完全吻合。在區委常委擴大會議討論時,大家思想高度統一,認識高度一致,不干不行,非干不可,不干無以讓全區人民滿意。

  為此,平魯區委、區政府制定了《朔州市平魯區城鄉人居環境整治專項行動考核評價辦法》、《朔州市平魯區城鄉人居環境整治專項行動會議制度》,按照堅持“半月一督查、一月一排隊、每季一小結(點評)”,通過協調推進、現場觀摩、工作組會議等多種方式,推進這項工作。

  平魯區委副書記、區長馬占文信心滿滿地表示,在這次城市提質大行動中,我們力爭使全區在環境質量、聚集能力、承載功能等方面都有較大提升,逐步構筑一個適宜居住、有利發展的城鎮體系。

  幸福指數的提高必將轉化為推動發展的社會合力,這就是平魯區所有民生工程的邏輯所在?!叭迦稳嵘闭淖冎紧斃习傩盏纳瞽h境,也因此讓平魯社會經濟轉型擁有了不竭的民智民力支持。

  記者相信,隨著“三清三治三提升”在平魯區的深入推進,一個期待中的“宜居平魯”不久將成為現實。

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