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百舸爭流書華章
——朔州市2020年經濟工作展望
來源:山西日報 作者:任永亮 袁兆輝2020-01-21 19:27:41
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1月7日,朔州市委召開經濟工作會議。會議旨在認真總結2019年經濟工作,全面部署2020年乃至今后一個時期的經濟工作?;魫鸱?ensp;攝

2020年,朔州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”和對右玉精神的“五次重要批示”。按照中央和省委經濟工作會議部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,堅定不移實施“生態立市、穩煤促新”戰略,大力學習和弘揚右玉精神,加快構建“2+7+N”現代產業體系。堅決打好三大攻堅戰,全面做好“六穩”工作,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,保持經濟運行在合理區間,推動高質量轉型發展走在全省前列,挺進全國資源型城市第一方陣。確保如期完成全面建成小康社會目標任務,“十三五”規劃圓滿收官,奮力建設生態美、產業興、百姓富的塞上綠洲、美麗朔州。

朔州市始終堅持不進則退、慢進亦退的緊迫感,全力以赴推動經濟發展速度快于全省,不斷做大總量,做優質量,在做大經濟總量中推動高質量轉型發展,努力提升朔州經濟的綜合實力和區域競爭力。

今年,朔州市地區生產總值計劃增長6.5%左右,力爭人均突破1萬美元。一般公共預算收入計劃增長3%,固定資產投資計劃增長8%,以保證經濟量的合理增長和質的穩步提升。

推動結構優化轉出雛形,構建多元支撐的產業發展格局

省委經濟工作會議明確提出,到2025年轉型要出雛形。朔州市全力落實省委部署,堅持“轉型為綱”,更加精準地定位經濟發展戰略目標,加快推動產業結構優化升級,盡早轉出雛形。

經濟轉型的核心是產業轉型。朔州市堅持“兩條腿走路”,一是以技術創新和規?;侄胃脑靷鹘y產業,二是大力培育和引進新興產業。為此,朔州市全力推動產能重組,堅決淘汰落后產能,大力培育先進產能,推進設備更新和技術改造,加快5G技術應用,推動煤炭智能化開采,在調整產品結構、提高技術含量的同時,實現規?;洜I。

經濟轉型的關鍵是落實項目。朔州市堅決落實“項目為王”的要求,用項目建設推動高質量轉型發展。特別是以產業轉型類項目高新技術產業項目為重點,大力推進重點基礎設施、民生項目建設。為此,今年朔州市要求市、縣兩級開展招商活動要達到100場次以上,招商引資落地億元以上項目要達到100個以上。與此同時,朔州市還要求,各級政府要用足用好財政資金,發揮資金撬動作用,充分調動社會資本力量,加強政銀企溝通協調,鼓勵引導廣大企業和企業家圍繞構建“2+7+N”現代產業體系投資興業。

實現小康短板全面補齊,如期完成全面小康目標任務和“十三五”收官

按照揚優勢、固根基、補短板、強弱項的要求,朔州市對照全面小康51項指標逐項梳理、逐一核查,對已取得階段性成效、可如期完成的35項任務,鞏固成果,防止反彈;對具備基本條件、通過努力可以完成的5項,按照沖刺決戰要求,確保年內完成;對于差距較大、困難較多的11項,要全力攻堅,進一步加快推進。

堅決打好三大攻堅戰,決戰決勝全面小康。朔州市委、市政府要求,各級黨委必須按照所有貧困人口到2020年與全國同步實現小康、堅決打贏脫貧攻堅戰的要求,不折不扣地完成這項政治任務。與此同時,朔州市堅決打好污染防治攻堅戰,通過“高標準保護”,大力實施“生態立市”戰略,全面推進生態文明建設“六大工程”,扎實做好大氣、水、土壤污染防治工作。朔州市還堅決打好防范化解重大風險攻堅戰,著力防范化解金融風險,強化地方金融業態風險管控,牢牢守住不發生系統性、區域性金融風險的底線,構建良好的金融生態。

積極推動“三區(市)”建設,加快實現農業農村現代化。朔州市堅持以雁門關農牧交錯帶示范區、有機旱作農業示范市、中國雜糧強市建設為抓手,全面推進農業農村農民工作,努力實現農業強、農村美、農民富。

抓好“三項重點工作”,切實保障和改善民生。朔州市緊緊圍繞“七有”和“創造高品質生活”的要求,統籌抓好各項民生事業,在民生支出占財政支出比重連續兩年超過80%的基礎上,進一步推動財政支出向民生領域傾斜,確保全市人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

推進創新生態活力迸發,不斷增強經濟發展的動能和后勁

創新是引領發展的第一動力。朔州市始終把培育創新生態作為一項基礎性戰略性工程來抓,大力實施創新驅動、科教興市、人才強市戰略,全面構建有利于創新活力充分涌流、有利于創業潛力有效激發、有利于創造動力競相迸發的創新生態。

朔州市堅持“改革為要”,大力推動各項改革引向深入。該市深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,加快推動制度改革創新。為此,朔州市在全面承接好中央、省委全面深化改革重大決策部署,在鞏固國家級工業固廢綜合利用示范基地建設、“風火打捆”電力直接交易、不動產登記一體化改革等先進經驗的基礎上,全面推動更多改革挺進全省第一方陣。

朔州市堅持開放為先。該市大力弘揚改革開放精神,依托“桑干河——永定河”生態經濟帶融入“京津冀”,加快融入中部崛起戰略部署,主動承接東部地區產業轉移項目,參與全省三大板塊旅游開發,尋求更大范圍、更廣領域的合作。朔州市還大力發展樓宇總部經濟,積極引進國內外大型企業在朔州設立總部或區域總部,不斷樹立起開放包容的對外形象。

朔州市堅持“創新為上”,大力實施創新驅動戰略。該市把創新生態構建作為重要任務,拿出足額財政資金促進創新發展,選派最優秀的干部到創新工作一線,集中人力、財力、物力支持創新發展,大力實施創新驅動、科教興市、人才強市戰略,以活力迸發的創新生態引領經濟轉型。朔州市還堅持通過發揮人力資本、科研機構、高等院校的作用推動創新,不斷加強技術成果推廣應用。朔州市同時把大力度培養引進優秀人才擺上重要日程,通過完善政策保障體系,加強對優秀人才工作和生活的支持保障力度,并對緊缺高素質專業化人才隊伍建立綠色引進通道。

加強黨的領導,廣泛凝聚高質量轉型發展的強大力量

朔州市嚴格落實黨對經濟工作領導的要求,認真貫徹執行省委“六個一”工作部署,把抓落實作為開展工作的主要方式,努力把朔州的事情辦得更好。

朔州市各級黨委堅持把發展作為第一要務,完善黨對經濟工作領導的體制機制,深入解決具體問題,研究推進重大經濟工作。朔州市堅持“三位一體”提能力,在高質量轉型發展的主戰場考驗識別干部。朔州市通過加強政治監督,確保黨中央和省、市委重大決策部署落地落實,通過加大審計和統計執法監督力度,堅決杜絕“形象工程”“數據造假”,保證高質量轉型發展的成色。

朔州市強化結果導向,以責任倒逼抓落實。朔州市要求各級黨委要充分發揮好考核對經濟高質量轉型發展的“風向標”“指揮棒”“助推器”作用,重點考核招商和投資的規模、增幅、結構,通過考核投資推動發展。朔州市還持續推動落實市級層面為基層減負的各項措施,讓干部有更多精力抓落實。

朔州市著重強化擔當作為,朔州市委要求全市要牢固樹立“一盤棋”思想,提升同心齊心抓落實的執行能力,形成萬眾一心促轉型的強大正能量。該市要求各級政府要按照中央及省委、市委工作部署,全面抓好工作落實,扎實辦好各類民生實事,完成既定工作任務。各級人大、政協則要提高立法質量,增強監督實效。各級紀委監委機關要強化監督執紀問責。各級組織部門要對黨員干部嚴管厚愛,激勵忠誠干凈、擔當作為。各級政法機關要堅決打擊各種經濟違法犯罪,為經濟社會發展保駕護航。各級宣傳部門要對內凝心聚力,對外努力宣傳提升形象。各級統戰部門、工商聯要組成最廣泛的愛國統一戰線,不斷壯大為轉型發展共同奮斗的力量。各民主黨派要發揮獨特作用和優勢,助力高質量轉型。各級群團組織要發揮橋梁紐帶作用,團結凝聚社會各界。駐朔州部隊要把駐地當家鄉、把人民當親人,推動軍民融合深度發展,積極參與地方建設。

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