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朔州不斷推進不動產登記向縱深發展
來源:朔州市新聞中心 作者:盧琳2019-11-20 11:10:13
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“昨天下午接到售樓部的電話,讓我今天來這里取房子的鑰匙和大紅本,當時以為聽錯了,結果今天來到售樓部,房子鑰匙和大紅本就一起交給我了,真是既吃驚又激動!”11月12日,在朔州老城項目售樓部,市民楊麗麗按捺不住激動的心情,向記者展示著她剛剛拿到的不動產登記證。經過不斷探索,朔州老城項目全面具備“房證同交”的條件,這樣便捷的服務在山西尚屬首家。而這些,僅僅是朔州推進不動產登記向縱深發展的一個縮影。

市民在市政務服務中心不動產登記窗口填寫資料

近年來,朔州市委市政府高舉習近平新時代中國特色社會義思想偉大旗幟,大力弘揚右玉精神,堅定不移推動轉型發展,堅守初心使命,厚植為民情懷,勇作善為實施不動產登記一體化改革,打造出了“一件事一家管”的朔州不動產登記模式,各項登記業務辦理水平,很快躋身到全國第一方陣。今年以來,全市不動產登記共辦理12737件,較去年同比增長了217.54%。

敢于自我革命,讓一件事一家管

朔州是改革的實驗田,揚帆的起錨地。歷屆市委市政府堅持改革,推進改革,譜寫了朔州發展的壯麗詩篇。新一屆市委市政府堅定改革不移,深化改革有為,鑄造了朔州發展新的輝煌,特別是自然資源領域的改革,前所未有。就不動產登記來講,機構改革前,由于不動產登記和交易部門職能分離,造成群眾辦事難、數據共享難、資金監管難。針對存在的問題,本輪機構改革前,市委、市政府高瞻遠矚,抓住要點、直擊難點、疏通堵點、解決痛點,提出了交易和登記職能整合、“一件事一家管”的思路。陳振亮書記、高鍵市長多次強調要堅持以人民為中心,為民謀利、為民解憂,不講條件、不打折扣。各相關部門從大局出發,統一思想,提高站位,全力配合,有力支持,優化機構設置,共推整合機構職能。在市委市政府出臺“三定方案”中,直接將房地產經營、商品房預售管理、商品房預售證核發、房地產交易市場管理等相關職能全部劃歸規劃和自然資源部門。從源頭上解決了不動產登記交易面積管理不統一、受理資料不統一、審查審核不統一、辦事流程不統一、信息查詢不統一等諸多問題。同時,規劃職能的統一整合,有效解決了跨宗地開發、房地主體不一致、房地用途不一致、有房證無地證、有地證無房證等問題,實現了房地產項目,從選址規劃、用地出讓到商品房預售、交易簽約、資金監管、產權登記的全流程監管。

善于為民務實,促進一家管管得好

權力就是責任,責任就得擔當。朔州市委市政府堅持把群眾的小事當做自己的大事辦,從群眾關心的點點滴滴小事情做起,用擔當精神,以問題為導向,強力推進改革,一個環節一個環節的抓,促進管得住管得好。

不動產登記可批量受理

建設智慧平臺,管起來。采取政銀合作的方式開發智慧不動產平臺,通過智慧不動產平臺的引領,將原先分散在國土、房管、規劃的各個業務軟件平臺捏合為一個整體,統籌考慮、通盤謀劃,走出了一條信息化建設的新路子。該平臺共建成七個子系統,實現了從業主體、房屋面積、新建商品房、存量房交易的智能化監管,覆蓋了新建商品房的全生命周期和每個環節。對新建樓盤銷售聯網實時監控,有效避免捂盤惜售、哄抬房價、一房多售等違法違規問題發生。對開發資金實用監管,有效地解決了“爛尾樓”、拖欠農民工工資、不按期交工等一系列問題。實行現場簽訂合同,達到“一天都不用等”、“一次都不用跑”、“一件都不用交”的良好效果。據了解,該平臺還將上線運行高標準“互聯網+不動產登記”,實現辦事群眾辦理不動產交易、登記的外網申請、內網審核、自助服務的“一條龍”“不見面審批”的劃時代變革。

壓縮辦事流程,快起來。一體化管理,是壓縮辦事流程的前提條件。為了有效克服資料多、環節多的問題,進一步核減了審核、備案、確認、告知等環節,推行一套資料、內部流轉、并聯審批制度,將原來的三審制壓縮至兩審制甚至一審制,撤銷各類循環證明、重復證明21件,實現一般登記24小時辦結,首次登記及首次轉移登記即來即辦、立等可取,開創性的實現了新建商品房從預售到拿證全程“零見面、零申請、零要件、零跑腿”的管理模式。

“房證同交”試點朔州老城項目售樓部為業主發放不動產登記證書

優化服務體系,好起來。梳理辦理業務類型,建立二維碼體系,群眾掃一掃二維碼,即可明確所辦業務所需資料、所經環節、所需時間、所需費用,做到明明白白辦事,清清楚楚繳費。通過將不動產登記和交易業務進行優化再造整合,實現所有業務一窗受理、一次辦結,群眾只排一次隊、只交一套資料、只來大廳一次,即可完成登記發證。將各類業務印制成冊免費發放,配備各類自助設備,實現一張身份證可自助繳費,自助打印住房證明、登記證明、產權證明等證書。發揮銀行網點多的優勢,將抵押業務延伸至銀行到網點,實現就近辦,多點辦。抽調人員,深入社區和開發企業,開展上門服務,推進批量受理,讓群眾足不出戶,就能拿到不動產登記證書。

勇于探索嘗試,確保管得好無煩惱

堅持以民為本、刀刃向內,以人民群眾的需求倒逼不動產登記工作提升,用改革的擔當精神破解出現的問題。

積極探索“房證同交”,讓開發企業無煩惱。今年年初,朔州市規劃和自然資源局啟動了新建商品房“房證同交”改革試點工作。此舉有效解決了群眾住進新房后,長期辦理不了產權證,開發企業三番五次跑的問題。目前已經取得階段性成果,已有3個新建商品房樓盤申報房證同交改革試點,有1個樓盤各類資料齊全已經進入發證階段。

“智慧不動產”平臺讓購房者在售樓部就可網簽

加快解決“有房無證”,讓人民群眾無煩惱。針對開發商跑路、拆遷安置、缺乏竣工手續等有房無證的歷史遺留問題,提出按照“四不發、其余發”的原則,即房屋質量和消防不合格的不發、有司法糾紛的不發、房屋權屬不清的不發、納入征收和棚改范圍的不發,其余歷史遺留問題要求限期處理。使得登記發證工作順利開展,一批不動產登記權證發到群眾手中,實現了群眾盼望多年的夙愿,特別是實現一體化改革到位,將從源頭上杜絕新增歷史問題。

完善監管機制,讓相關部門無煩惱。從解決中介亂象出發,省內首家制定出臺《房地產中介機構管理操作規范》,對機構人員、備案監管、合同收費、房源核查全部予以明確,提出了建立高標準中介的整體思路,得到了監管部門、中介企業和購房群眾的一致贊譽。從拒絕失信企業出發,先后完善從業主體備案、信用管理、“紅黑”名單等制度,將失信企業拒之門外。從強化房產資金監管出發,制定了《新建商品房預售資金監管辦法》和《存量房交易資金監管辦法》,有效避免資金挪用,切實保證群眾利益。

眾志成城、砥礪同行。相信朔州市會不斷深化不動產統一登記制度改革,不斷提升不動產登記便民利民服務水平,不斷提升辦事群眾的獲得感和幸福感!

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