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推進高質量發展的生動實踐——朔州市大力踐行“一線工作法”綜述
來源:山西日報 作者:任永亮2019-11-18 14:51:26
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習近平總書記指出:“一個地方的工作,成在干部作風,敗也在干部作風;一個地方的事業,興在干部作風,衰也在干部作風。”朔州市委、市政府推行“一線工作法”,不是喊口號、做樣子,而是要求各級干部堅持以上率下,沉到一線,發現問題、解決問題,一線指揮、一線督導、一線落實,既當“指揮員”、又當“戰斗員”。一個環節一個環節破題,一個堡壘一個堡壘攻克,以“功成必定有我”的擔當,把“規劃圖”變成“施工圖”,把“施工圖”變為全市高質量發展的“竣工圖”。

重點關注

問題在一線發現,矛盾在一線解決;工作在一線推動,形象在一線樹立。

這是朔州市委、市政府大力倡導和推行的“一線工作法”主要內容。該市動員全市黨員干部沉到一線、干在一線,開展了萬名干部入企進村服務工作,把“迎難而上、艱苦奮斗”寫在山川大地,把“久久為功、利在長遠”印在群眾心里,有力地推動了全市經濟社會高質量發展。

走進塞上朔州,一股股實干擔當、干事創業的熱潮撲面而來,一幅幅生態美、產業興、百姓富的美麗畫卷徐徐展開。

行動起來,推動改革開放往深處走往實處干

“朔州曾經是改革開放的試驗田、橋頭堡,為什么如今卻未能成為改革開放的新高地?”“朔州作為一座資源型城市,經濟轉型發展提了多年,為什么全市多元支撐的格局并未形成?”……在2018年6月召開的市委六屆六次全會上,市委書記陳振亮提出了振聾發聵的“九問”,針針見血,直指要害,不留情面,指出了制約朔州發展的根本性問題。

這座伴隨著改革開放成長起來的新興城市,該如何作答?共識,在一線調研中達成;信心,在基層服務中增強;方向,在實干苦干中明晰。

在一次次的考察調研和研討中,大力實施“生態立市、穩煤促新”發展戰略成為了全市人民的共同意志;在一次次的溝通協調和商討中,全面推動煤炭、火電兩大傳統產業改造升級,積極培育新能源、高端陶瓷和新材料、生物醫藥等七大新興產業,加快發展裝備制造、信息、金融等產業,著力構建“2+ 7+N”現代產業體系成為了全市人民的共同心聲;在一次次的碰撞爭論和思考中,著力打造產業轉型的集聚區、對外開放的先導區、鄉村振興的特色區、宜居宜業的幸福區和踐行“兩山”理論的示范區,奮力建設生態美、產業興、百姓富的塞上綠洲、美麗朔州成為了全市人民的共同目標!

踐行“一線工作法”,不是喊口號,就是哪里工作任務重、困難多,哪里工作情況復雜、矛盾多,就到哪里去,真正把廣大群眾動員起來、組織起來,把藍圖變成現實。

“朔州是煤電大市,但是我們企業的用電成本卻一直居高不下。而另一方面,許多電廠因為市場有限,不能滿負荷發電。為什么我們自己發的電不能惠及我們自己的企業?”面對全市眾多企業家們提出的這一尖銳問題,市委、市政府主要領導多次深入發電及用電企業,下大力氣推動電力體制改革,提出園區企業實行打捆參加電力直接交易,幫助降低轉型企業用電成本、釋放發電企業產能。今年1—7月份已完成交易電量2.9億千瓦時。省政府對此做法給予充分肯定并在全省推廣。

市委常委領題調研,把“一線工作法”作為掌握情況、化解矛盾、解決問題的重要工作方法,嚴格執行每月一個“無會周”,對項目建設、全域綠化、脫貧攻堅、高鐵建設等重點工作開展現場督導檢查,解決問題,推動改革開放往深處走往實處干。

落實下去,在造福群眾中促進黨心民心交融

民之所望,政之所為。“一線工作法”的核心就是要為群眾解決實際問題,解決不了問題,方法叫得再響也不會得到群眾的支持和擁護。

2018年夏天,一場聲勢浩大、規模空前的以桑干河清河行動帶動生態改善的戰役在朔州大地上轟轟烈烈地打響。

這場戰役,面對的是什么?十多年來的河水斷流!河床遍地的污水橫流!河道內外垃圾如山般亂堆亂放……積怨日久、積弊難除!

這場戰役,目標是什么?突擊一個月、攻堅一百天、決戰2018年,確保桑干河河道及控制范圍內污染企業、違章建筑、各類垃圾全部“清零”,入河排污口水質及河流水質穩定達標……任務艱巨,使命在肩!

阻力在哪里,干部就在哪里;困難在哪里,工作就在哪里!

朔州市委、市政府主要領導親自掛帥、掛圖作戰,一線坐鎮指揮,現場解決問題,先后9次現場督導,推進各項任務落實。市委先后提拔重用了沿河戰線13名干部,在全社會形成了一種良好的選人用人導向。

決戰2018年勝利收官!全市共浚河132.5公里,清理淤泥、垃圾、黑臭水體500萬立方米,拆除煤廠、沙廠、養殖場等各類違建186處,建設堤防73公里,對桑干河生態補水2.5億立方米。2019年,全市水污染防治百日會戰再一次打響,從河道治理進一步擴展到全流域治理。今天的桑干河,魚戲水花,清波滾滾,一路東去;大河兩岸,綠樹成蔭,鮮花燦爛,候鳥蹁躚。朔州人民臉上的笑容更多了。

群眾之事無小事。沿山路前往山陰縣西短川村,遠遠就能看到村內的光伏板閃著耀眼的光芒,映入眼簾的正是該村100kW村級電站。貧困戶郭玉難以掩飾心中的興奮:“感謝黨和國家的好政策,光伏扶貧照到了我們的心坎上!”

自脫貧攻堅工作開展以來,全市因村制宜,因戶施策,實施了一大批受益面廣、見效快的扶貧項目。全市僅光伏扶貧電站就達29座,總規模79萬kW,惠及201個建檔立卡貧困村,戶均增收300元。右玉、平魯、山陰3個貧困縣區脫貧摘帽,全市實現整體脫貧。朔州市長高鍵感慨地說:“‘一線工作法’蘊含的正是樸實的為民情懷,激勵著廣大干部撲下身子,多為群眾辦實事、解難題、添福祉,在造福群眾中促進黨心民心交融。”

擔當實干,推動高質量發展的路子越走越寬

右玉精神是經過右玉人民艱苦奮斗和歷史實踐檢驗而誕生在朔州大地上的一種拼搏精神,是新時期推進朔州轉型發展、高質量發展的寶貴精神財富。

為此,朔州舉全市之力支持和推動右玉縣高質量發展,充分發揮其示范引領作用。市委、市政府先后出臺支持右玉縣綠色發展的“40條”舉措、支持和推動右玉縣高質量發展的“30條”舉措,圍繞105個項目逐項明確責任單位和進度要求,確保全面落地見效。

項目是增強區域綜合實力的重要引擎。今年3月22日,朔州市2019年項目建設集中開復工啟動儀式在平魯區低階煤項目部主會場隆重舉行。全市集中開復工項目161個,計劃完成投資28.1億元。新建低階煤項目、山陰松藍乙二醇項目、懷仁醫藥園區項目等轉型大項目充分彰顯了朔州市生態立市、穩煤促新的發展理念。

為了這些項目的順利開復工,從2018年四季度以來,全市先后開展了“項目謀劃季”“項目審批季”活動。讓我們一起來回看今年3月:這個春天,無論是偏遠山區的田間地頭,還是機器轟鳴的工廠車間,全市各級領導帶領5297名入企進村干部,深入274戶規上工業企業和1540個行政村,把脈問診,排憂解難。

塞上朔州,從企業車間到工廠工地,從田間地頭到山村農家,都有干部們的身影,百姓事,了然于胸;百姓憂,牽掛心頭。入企方面,全市共梳理政府職能范圍內企業問題273項,其中向企業作出合理解釋和已解決問題212項。進村方面,全市干部進村服務農民26.4萬人次,共梳理反饋問題2021項,已解決1154項。

用擔當實干精神,朔州市推動以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展路子越走越寬。2019年在首季“開門紅”的基礎上,順利實現上半年時間任務“雙過半”。全市地區生產總值完成545.8億元,同比增長8.1%,居全省第一。規模以上工業增加值同比增長11.8%,居全省第一。固定資產投資完成135.6億元,同比增長7.3%,完成任務率的50.8%,是全省唯一的過半市。同時,雁門關農牧交錯帶示范區建設、精準脫貧攻堅、生態建設、電力體制改革等一大批特色、亮點工作走在全省前列。

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