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描繪希望田野新畫卷
——我省實施鄉村振興戰略的實踐
來源:山西日報 作者:趙建軍2019-11-25 11:00:02
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  農業穩,天下安。農業興,基礎牢。

  山西是黃河流域的農業搖籃,傳統農業歷史悠久。2017年6月,習近平總書記視察山西時強調,“抓‘三農’工作,要緊緊扭住發展現代農業、增加農民收入、建設社會主義新農村三大任務”。

  牢記習近平總書記殷殷囑托,省委省政府堅持農業農村優先發展,奮力推進鄉村振興戰略,“三農”工作呈現出良好的發展勢頭,農業連年豐收,農民收入持續增長,廣大農村呈現出欣欣向榮的發展面貌。

打造現代農業新高地,讓農業強起來

  “農,天下之大業也。”

  黨的十八大以來,我省緊盯農業供給側結構性改革這一主線,著力推動農業高質量發展,現代農業的“筋骨”是越來越壯。

  特色興農,推進產業提質增效——

  就山西農業而言,特色是最亮的標簽,也是最大的潛力。

  “雜糧王國”“黃金養殖帶”“優質糧果帶”……這些都是山西的榮耀,但背后也有“小而不強”的尷尬。

  立足資源稟賦,對癥精準施策。我省大力實施特色農業提質增效工程,持續優化區域布局、產業結構和產品結構,啟動創建特色農產品優勢區和現代農業產業園,著力打造畜牧、雜糧、蔬菜、干鮮果等特色產業。

  發展有機旱作農業,是我省農業生產和經營方式的一次革命。

  山多地少、土地貧瘠,是山西的省情。兩年來,省委省政府堅持把有機旱作農業發展作為全省現代農業發展的必由之路,高位推動、周密部署、縱深推進,呈現出良好開局。目前,全省10個市出臺了有機旱作農業指導意見,50多個縣制定了有機旱作農業發展規劃;連續兩年,省、市和縣三級財政連續投入資金10億元,撬動金融、社會資本50多億元。

  提升農業現代化水平,同樣離不開科技的支撐和企業的帶動。在這兩方面,我省不斷探索、主動發力,成效漸顯:開展萬名農技人員進村服務,培訓農技員近3000名;80個縣實施基層農技推廣補助項目;農業機械化率穩步提升,農作物耕種收綜合機械化率達到了69.81%;規模以上農產品加工企業達到869家,農產品加工業銷售收入突破1800億元。

  品牌立農,促進產業提檔升級——

  圓潤金黃的山西小米、酥脆多汁的玉露香梨、香甜可口的運城蘋果、聲名遠播的平遙牛肉……這幾年,一大批“晉”字號農產品吸引了八方來客。

  同樣是桃仁,有的撒點巧克力粉就闖進國際市場賣高價;同樣是蘋果,有的論斤賣有的卻是按個賣……

  背后體現的就是品牌的力量。

  農業品牌,一直是山西農業的短板。小而雜、散而弱、王牌不王,導致不少特色資源稟賦未能帶來相匹配的經濟效益。實踐中,我省立足特色優勢,堅持質量興農、品牌強農,加大資金投入,整合優勢資源,強化宣傳推介,農產品品牌建設取得了長足發展。目前,全省共制定發布農業地方標準902項;“三品”認證有效產品數3579個;25家企業獲得中國馳名商標、7家企業獲得中國名牌產品、27家企業入選“中華老字號”。

  省農業農村廳廳長喬建軍表示,未來,我省將品牌創建與農產品精深加工緊密結合,以品牌帶動十大產業集群發展,用品牌覆蓋農業全產業鏈條,加快打造特色農業品牌集群,塑造品牌良好形象。

  融合強農,構建利益聯結機制——

  會榮水果種植專業合作社的名頭,在運城市鹽湖區農村越來越響亮。從創業至今,合作社社長丁會榮癡迷于綠色種養技術、生產富硒有機水果,引領帶動了周圍4縣16鄉(鎮)1300余戶農民走上了致富路。

  會榮水果種植專業合作社的“魅力”,僅是我省新型經營主體活躍在田間地頭的一抹景象。

  在我省,目前已有農民專業合作社10.3萬個。省農業農村廳農村合作經濟指導處處長楊濤表示,一家一戶式的分散經營成本高、風險大,很難有產業化的動力。要融入農業供給側結構性改革的大潮,必須依托新型經營主體,在視野上、技術上、思維上跳出自己那一畝三分地,合作抱團“闖市場”。

  圍繞鞏固和完善農村基本經營制度,我省扎實推進農村承包土地經營權有序流轉,抓好家庭農場和農民專業合作社等新型經營主體,積極推進小農戶與現代農業發展有機銜接。目前,全省所有縣、93%的鄉鎮建立了農村產權流轉交易市場,土地流轉面積累計達974萬畝;家庭農場達1.02萬個;托管服務試點縣擴大到27個,服務小農戶26萬戶。

  在融合強農上,城郊農業、鄉村旅游、休閑農業等新產業新業態的泉涌井噴,為現代農業發展增添了動能,為農民增收致富開辟了渠道。去年,全省休閑農業和鄉村旅游營業收入103.4億元,接待游客3500萬人次,帶動15萬戶農民就業增收。

開拓增收致富新渠道,讓農民富起來

  在第六屆中國(山西)特色農產品交易博覽會上,記者看到這樣一句話:“農民收入持續增長,連續6年超過了城鎮居民收入增速。”

  看似簡單,實則鼓舞人心。

  小康不小康,關鍵看老鄉。農民的錢袋子鼓起來沒有,是檢驗農村工作實效的一個重要尺度。

  實踐中,我省通過發展現代農業、提升農村經濟、增強農民工務工培訓、強化農業支持政策、提高農民進入市場的組織化程度等舉措,讓農民群眾的“錢袋子”一年比一年鼓。

  統計顯示:今年前三季度,我省農村居民人均可支配收入為9023元,增長9.7%,比全國高0.5個百分點;貧困地區農村居民人均可支配收入為7000元,增長13.3%。

  強化政策支持促增收。

  “今年又是個豐收年,我家能刨1000多斤黃芪,就按每斤十四五元的價格算,最起碼也能收入2萬多元。”11月10日,說起今年的收成,渾源縣裴村鄉大橋村農民張吉一臉的興奮。

  同樣的豐收,不同的歡歌。在陽曲縣侯村鄉店子底村,62歲的孔雙喜忙完地里的蕎麥、谷子,又鉆進大棚管護葡萄。“又是一個好年景!葡萄每年能掙1萬多元錢,土特產每年也能掙5000多元錢。”

  三晉大地,好政策讓農民有更多的獲得感!

  支持保護體系不斷完善。2019年,中央和省級安排補貼資金33.75億元,用于耕地地力保護補貼;出臺鄉村振興若干政策措施,集中17億元重點支持有機旱作農業、雜糧全產業鏈開發、三大省級戰略、農村改廁等重大工程項目。

  脫貧攻堅力度不斷加大。強化脫貧攻堅責任,完善脫貧攻堅政策,增加脫貧攻堅投入,精準施策,精準發力,讓一批批貧困群眾告別窮日子,過上新生活。

  挖潛產業潛力促增收。

  在交口縣,“小香菇”闖進“大市場”,迸發出驚人的能量。

  這兩年,當地牽住香菇產業這個“牛鼻子”,因地制宜、科學布局,重點打造食用菌產業。目前,全縣年產香菇3000萬棒,覆蓋全縣7個鄉鎮、60%的行政村,產值3億元、戶均增收1萬元,挑起了農民脫貧致富的“大梁”!

  “產業興了,增收就穩了。鄉村振興,重在產業振興。”交口縣縣長喬勁松表示,為深挖香菇產業的潛能,下一步將在產品的精深加工、品牌建設、功能開發上做文章、下功夫。

  新產業新業態拓展了農民的增收空間。國慶期間,岢嵐縣宋家溝村熱鬧非凡,賽羊會、舞秧歌、威風鑼鼓輪番登場,慕名而來的游客不時駐足。

  宋家溝村,山多、土瘦。兩年前,作為易地扶貧搬遷的集中安置點,周邊14個村265人搬進宋家溝。實踐中,宋家溝村大力發展鄉村旅游,去年成為全縣首個國家3A級旅游景區,今年又入選首批全國鄉村旅游重點村。2018年,村民人均可支配收入達到7791元。

  王保平在外打拼10多年,去年在村口開起了店鋪。“游客量上來了,賣工藝品、土特產,開民宿,效益還不錯!”

  提升技能促增收。

  34歲的馬金蓮是柳林縣薛村鎮人,擺過地攤,賣過水果,開過服裝店、旅館,但多以賠錢收場。

  轉機發生在2016年,參加一個多月的培訓后,馬金蓮打開了人生一扇新的大門。在北京找到工作后,她的收入逐漸攀高,生活也氣象一新。今年,她設立了“呂梁山護工”北京理工大學就業服務站,專為“呂梁山護工”就業搭建服務平臺。馬金蓮說,怎么也想不到,一個沒多少文化的農村婦女也可以開公司!

  在打造“新農人”上,按照“人人持證、技能社會”要求,推進農民技能培訓全覆蓋,開展職業農民生產技能水平評價。今年,全省要培訓新型職業農民5萬人,力爭到2021年持證職業農民達到15萬人。

  在技能提升上,借助培訓就業扶貧,打造出“呂梁山護工、天鎮保姆、繁峙繡娘”等70多個特色勞務品牌,一大批山里人走出大山,靠勞動擺脫了貧困。據悉,全省累計免費培訓貧困勞動力42.3萬人,轉移就業24.9萬人。

塑造美麗宜居新面貌,讓農村美起來

  永和縣的奇奇里村、靈丘縣的下車河村、陽曲縣的上安村……這幾年,建設美麗鄉村的發展理念漸入人心,讓一個個村莊迎來了“蝶變”。

  改善農村人居環境,是以習近平同志為核心的黨中央從戰略和全局高度作出的重大決策。省委省政府高度重視,出臺了《山西省農村人居環境整治三年專項行動方案》《山西省農村“廁所革命”專項行動方案》。2018年以來,全省上下學習借鑒浙江“千萬工程”經驗,開展以“拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛生鄉村”為主要內容的五大行動,農村臟亂差現象明顯改善,村容村貌煥然一新。

  鄉村美,人居環境要好。

  初冬時節,走進河津市小梁鄉伯王村,只見街巷干凈整潔、綠化錯落有致。村內的廣場上,村民們有的在健身,有的在聊天,有的在下棋,一派歡樂祥和的景象。

  在村民郭美玲家院里,記者看到廁所寬敞干凈,墻上貼著瓷磚,地上安裝著便盆。她高興地說:“以前村里都是旱廁,夏天蒼蠅蚊子到處都是,一進廁所臭氣撲鼻。如今潔凈廁所建起來,讓村民們方便又干凈!”

  不僅是“廁所革命”,更多的改變發生在廣大的鄉村。

  一個個移民新村美麗宜居,一條條街路整潔優美;建立村莊保潔制度,全面治理生活垃圾,開展生活污水處理……數據顯示,全省新改造農村戶廁22萬座,有3170個行政村基本達到了省級衛生示范村標準;1873個村莊開展了農村生活垃圾分類試點;1736個村莊具備生活污水處理能力。

  鄉村美,基礎設施要強。

  壺關縣店上鎮麻巷村,是太行山間的一個古老村落。西依寨嶺山、東眺虎頭山,陶清河穿村而過。但由于太行山石灰巖的封閉,麻巷村自古以來就是一個干旱缺水村。

  2018年,村里實施了飲水安全鞏固提升工程項目,新建200立方米的蓄水池,鋪設主、支管道4000余米。去年冬季,清澈甘甜的自來水送到了家家戶戶。

  與麻巷村村民一樣,目前農村飲水安全工程惠及2418萬人。

  在道路、醫療、教育等領域,兩年來,我省的進步同樣顯著。

  ——截至2018年底,全省農村公路總里程達到12.49萬公里,具備條件建制村通客車率達到99.85%。

  ——截至2019年6月底,縣醫院全部納入城市三級醫院醫聯體建設范圍,35個縣啟動了醫防融合,40個縣級醫療集團實現了信息互聯互通,縣域就診率正在穩步上升。

  ——2014年—2018年,農村義務教育薄弱學校改造7767所,讓上學不再愁。

  一串串數字,串起了美麗鄉村新風貌,生動詮釋著好日子帶來的滿滿幸福感。

  鄉村美,精神風貌要好。

  在晉中,堅持把鄉風文明作為美麗鄉村建設的重要內容來抓,通過制定村規民約、建立紅白理事會、組建道德評議會、建設道德講堂、設立善行義舉榜等行動,營造崇德向善的濃厚氛圍。

  在運城,探索實踐“以基層黨支部為核心、星級文明戶創建為抓手、鄉村文化禮堂為載體、各類道德模范和新鄉賢隊伍為骨干、農民群眾廣泛參與”的鄉村文化建設新路徑,激發農村文化自信,提升農民精神品位。

  大寧縣川莊村,因地處大山平川地帶而得名。這兩年,村里以“大愛共凝”全民扶貧共享平臺為載體,通過精神和物質獎勵,激勵村民們參與文化活動和公益事業,為脫貧攻堅注入了強大精神動力。同時,以“忠誠孝義”為主題,把“孝義和善”作為本村傳統文化的核心內容,通過多項舉措做活“孝”文章,形成了崇德向善、尊老愛幼的良好風氣。村民們高興地說,新風貌,激發了建設美好家園新力量!

  闊步走在鄉村振興的康莊大道上,三晉大地活力無限,風景正好!

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